Un’altra tegola sull’assessore “tuttofare”.

Come se non bas­tassero le grane del­la macchi­na orga­niz­za­ti­va comu­nale dev­as­ta­ta dai pre­de­ces­sori, i prob­le­mi del­la mobil­ità urbana, i trasporti, la sicurez­za, le promesse del­la cam­pagna elet­torale di far arrivare a Siena diret­ta­mente dal Gov­er­no i sol­di che .… man­cano a Roma, tut­ta roba che pesa sulle spalle del­l’asses­sore tut­to­fare e capo locale del mag­gior par­ti­to, in questi giorni si stagliano nubi minac­ciose anche su quel­la che, in teo­ria, si pre­sen­ta­va come la como­da traduzione in loco di un per­cor­so regionale già trac­cia­to e in fase di completamento.

Molto trascu­ra­ta nel­la cam­pagna elet­torale senese e aper­ta­mente osteggia­ta solo da Siena Popo­lare e dal M5S, l’asse Pd — Fratel­li d’I­talia l’ave­va già por­ta­ta avan­ti in Toscana con Giani in pri­ma fila a sosten­er­la  come obi­et­ti­vo pri­or­i­tario al gri­do alti­so­nante: “diamo forza si territori!”

E, infat­ti, non era­no pas­sati che pochi giorni dal­l’inse­di­a­men­to del­la nuo­va ammin­is­trazione di destra, che Enri­co Tuc­ci, pote­va dichiarare rilas­sato e lapidario

siamo a favore del­la multi­u­til­i­ty, per­ché rite­ni­amo che non ci sia più spazio per una dimen­sione provin­ciale del mer­ca­to dell’energia … il set­tore sta andan­do infat­ti ver­so una con­cen­trazione.…

Ma, insom­ma, cosa è una Multi­u­til­i­ty? Una definizione (molto) sin­tet­i­ca, ma com­pren­si­bile per tut­ti la indi­ca come

un’ uni­ca soci­età che fonde tutte le attuali soci­età di dirit­to pri­va­to ma a cap­i­tale intera­mente pub­bli­co o anche mis­to (vale a dire pubblico/pri­va­to) che svol­go­no servizi rel­a­tivi a ciclo del­l’acqua, dal­la sor­gente alla depu­razione, dei rifiu­ti urbani e del­la dis­tribuzione di ener­gia, sia del gas che dell’elettricità. 

Nel­la nota di pre­sen­tazione del vol­ume edi­to da Il Muli­no  Le imp­rese multi­u­til­i­ty. Aspet­ti gen­er­ali e prospet­tive dei set­tori a rete a cura di Euge­nio Bru­ti Liberati e Mar­co For­tis , si legge che il fenom­e­no delle multi­u­til­i­ty “ha indub­bi­a­mente rice­vu­to una forte accel­er­azione dal­l’aper­tu­ra (alla con­cor­ren­za) dei mer­cati nazion­ali del­l’en­ergia”  ed è sta­to  “ali­men­ta­to in gran parte dai pro­ces­si di lib­er­al­iz­zazione e pri­va­tiz­zazione dei servizi pub­bli­ci” .. Anzi

“all’in­ten­si­fi­car­si del­la con­cor­ren­za indot­ta dal­la pro­gres­si­va dereg­u­la­tion di questi mer­cati … le imp­rese di pub­bli­ci servizi han­no rispos­to mod­i­f­i­can­do la strut­tura del pro­prio busi­ness nel ten­ta­ti­vo di lim­itare, da un lato, il calo dei mar­gi­ni di prof­it­to prece­den­te­mente real­iz­za­ti in con­dizioni di monop­o­lio e, dal­l’al­tro, di sfruttare attiv­ità con rendi­men­ti più alti .…”

con il che sorge subito l’ev­i­den­za di una con­trad­dizione: men­tre le imp­rese di pub­bli­ci servizi andreb­bero per definizione riv­olte alla migliore sod­dis­fazione del­l’inter­esse gen­erale con il miglio­ra­men­to dei servizi e real­iz­zan­do economie di ges­tione, la nota dom­i­nante delle multi­u­til­i­ty sem­bra carat­ter­iz­za­ta dal­la parte­ci­pazione di cap­i­tali pri­vati e dal­la ricer­ca di un mag­giore prof­it­to…

Tuc­ci, invece, osten­ta­va sicurez­za.. “siamo a favore del­la multi­u­til­i­ty...”. Pun­to. Del tut­to assen­ti i temi del­l’in­ter­esse pub­bli­co, del­l’e­cono­mia di ges­tione, del­la riduzione di costi e tar­iffe, nes­suno slo­gan del tipo diamo forza ai ter­ri­tori e piena ade­sione alle logiche di mer­ca­to e alle ten­den­ze alla con­cen­trazione: del resto, se la cd. destra sociale è scom­parsa in un bat­tibaleno in cam­po nazionale.….

A ricor­dare i prin­cipi del nos­tro ordi­na­men­to cos­ti­tuzionale ci ha pen­sato per­al­tro la Corte dei Con­ti toscana che ha rispos­to ad un que­si­to del Comune di Loro Ciuf­fen­na, il quale, richia­man­dosi al prin­ci­pio che gli enti locali non pos­sono cedere beni dema­niali a sogget­ti terzi, ma, sem­mai,  soltan­to a soci­età a cap­i­tale intera­mente pub­bli­co, chiede­va se tali soci­età a cap­i­tale intera­mente pub­bli­co pos­sano intrapren­dere pro­ces­si di fusione per incor­po­razione sen­za vio­lare il carat­tere di dema­nial­ità delle reti e la loro totale inalien­abil­ità. In prat­i­ca il que­si­to inten­de­va chiarire se i pro­ces­si di fusione che sono alla base del­la nasci­ta del­la Multi­u­til­i­ty toscana vìoli­no o meno le vigen­ti nor­ma­tive che tute­lano e garan­tis­cono il pub­bli­co acces­so a servizi essenziali.

La rispos­ta del­la Sezione Regionale di Con­trol­lo per la Toscana ha quin­di chiar­i­to e con­fer­ma­to che

“qualo­ra uno o più enti locali abbiano con­fer­i­to la pro­pri­età di dotazioni pat­ri­mo­ni­ali essen­ziali alla ges­tione del servizio pub­bli­co locale ad una soci­età a cap­i­tale intera­mente pub­bli­co che è inced­i­bile, tale soci­età può poi essere inter­es­sa­ta a oper­azioni di fusione soci­etaria purché all’esito del­la fusione resti assi­cu­ra­ta la tito­lar­ità di reti, impianti ed altre dotazioni pat­ri­mo­ni­ali in capo ad una soci­età a cap­i­tale intera­mente pub­bli­co”.

E ora? Non ci res­ta che aspettare. Can­ta­va Con­te:  “e piano piano si sro­to­la di questo film la pellicola.”